Hướng dẫn triển khai đánh giá công chức theo nghị định 335/2025/NĐ-CP

Nhằm hỗ trợ các Bộ, ngành và địa phương triển khai hiệu quả Nghị định số 335/2025/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, đội ngũ chuyên gia của BrainMark Vietnam đã tham gia nghiên cứu, tư vấn và xây dựng các nội dung hướng dẫn kỹ thuật triển khai hệ thống đánh giá công chức theo phương pháp định lượng kết quả công việc.

Trên cơ sở các quy định của pháp luật và Sổ tay hướng dẫn của Bộ Nội vụ, các chuyên gia BrainMark đã hệ thống hóa quy trình xây dựng danh mục sản phẩm công việc, xác định đơn vị sản phẩm chuẩn, quy đổi hệ số công việc và phương pháp theo dõi đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức theo cách tiếp cận khoa học, minh bạch và phù hợp với thực tiễn quản lý hành chính nhà nước.

Tài liệu này được xây dựng nhằm giúp các cơ quan, đơn vị hiểu rõ phương pháp triển khai, từng bước áp dụng thống nhất hệ thống đánh giá công chức dựa trên sản phẩm và kết quả công việc, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền công vụ trong giai đoạn mới.

Mục tiêu của hệ thống đánh giá công chức

Nghị định 335/2025/NĐ-CP quy định việc đánh giá công chức phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và định lượng bằng kết quả công việc cụ thể, gắn với số lượng, chất lượng và tiến độ của sản phẩm đầu ra theo vị trí việc làm.

Mục tiêu của hệ thống đánh giá gồm:

• Lượng hóa khối lượng công việc của công chức.
• Đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ một cách minh bạch.
• Làm căn cứ cho khen thưởng, thu nhập tăng thêm và sử dụng nhân sự.
• Sàng lọc những trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Việc đánh giá được thực hiện theo tháng hoặc theo quý, thay vì chỉ đánh giá vào cuối năm như trước đây.

PHẦN I – XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN

Bước 1. Lập danh mục nhiệm vụ gắn với sản phẩm công việc

Cơ quan sử dụng công chức phải lập danh mục sản phẩm/công việc của đơn vị.

Danh mục này được xây dựng dựa trên:

• Chức năng nhiệm vụ của cơ quan
• Bản mô tả vị trí việc làm
• Phân công công việc của công chức
• Sản phẩm công việc thực tế của năm

Danh mục này là cơ sở để giao việc và đánh giá kết quả công chức.

Hai cách xây dựng danh mục

• Cách 1: Từ trên xuống: Lãnh đạo đơn vị thống kê danh mục công việc theo phòng ban hoặc lĩnh vực, sau đó công chức rà soát và bổ sung.
• Cách 2: Từ dưới lên: Mỗi công chức tự thống kê công việc của mình trong năm trước, sau đó lãnh đạo tổng hợp thành danh mục chung.

Lưu ý kỹ thuật: Các nhiệm vụ lớn cần được chia thành các bước nhỏ có sản phẩm đầu ra cụ thể.

Ví dụ: Xây dựng một đề án có thể gồm: (1) khảo sát thực trạng, (2) xây dựng dự thảo đề án, (3) lấy ý kiến, (4) chỉnh sửa, (5) hoàn thiện trình phê duyệt. Mỗi bước được tính là một sản phẩm công việc.

Bước 2. Phân loại nhiệm vụ theo mức độ phức tạp

Danh mục nhiệm vụ phải được phân loại thành 5 nhóm công việc.

Việc phân nhóm giúp xác định giá trị và độ phức tạp của công việc.

Bước 3. Xác định đơn vị sản phẩm công việc chuẩn

Mỗi cơ quan phải lựa chọn một sản phẩm công việc chuẩn để làm đơn vị quy đổi.

Yêu cầu đối với sản phẩm chuẩn:

• Thực hiện thường xuyên
• Có sản phẩm đầu ra rõ ràng
• Có nhiều công chức cùng thực hiện
• Có thể lượng hóa

Thông thường, sản phẩm chuẩn thuộc nhóm N1.

Ví dụ: soạn thảo văn bản hành chính, xử lý hồ sơ, phát hành văn bản

Bước 4. Chấm điểm sản phẩm công việc

Sau khi xác định sản phẩm chuẩn, cơ quan phải chấm điểm cho từng sản phẩm công việc.

Khung điểm gợi ý:

Việc chấm điểm căn cứ vào: mức độ khó của công việc, khối lượng và thời gian thực hiện, mức độ phối hợp giữa các đơn vị, phạm vi áp dụng của sản phẩm.

Bước 5. Xác định hệ số quy đổi

Sau khi chấm điểm, tất cả công việc được quy đổi về sản phẩm chuẩn.

Công thức:

Ví dụ:

Nhờ hệ số quy đổi, có thể so sánh khối lượng công việc giữa các nhiệm vụ khác nhau.

PHẦN II – GIAO NHIỆM VỤ VÀ THEO DÕI KẾT QUẢ CÔNG CHỨC

1. Lập kế hoạch công tác

Cơ quan phải xây dựng kế hoạch công tác theo: năm, quý, tháng

Kế hoạch này là cơ sở để giao nhiệm vụ cho công chức.

2. Giao nhiệm vụ

Người đứng đầu đơn vị phải giao nhiệm vụ rõ: sản phẩm đầu ra, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm thực hiện

Nhiệm vụ phải gắn với danh mục sản phẩm công việc đã xây dựng.

3. Theo dõi thực hiện nhiệm vụ

Việc theo dõi được thực hiện thường xuyên.

Công chức có trách nhiệm: báo cáo tiến độ, cập nhật kết quả, tự đánh giá kết quả công việc

PHẦN III – ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC KHÔNG GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO

Kết quả công chức được đánh giá theo 3 tiêu chí chính:

1. Số lượng công việc

Khối lượng công việc hoàn thành sau khi quy đổi về sản phẩm chuẩn.

2. Chất lượng sản phẩm

Đánh giá dựa trên: mức độ chính xác, mức độ hoàn chỉnh, yêu cầu chuyên môn

3. Tiến độ thực hiện

Đánh giá: hoàn thành đúng hạn, hoàn thành trước hạn, chậm tiến độ

Ba tiêu chí này được tổng hợp thành điểm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

PHẦN IV – ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC LÀ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ

Đối với công chức lãnh đạo, việc đánh giá gồm hai nhóm tiêu chí.

• Kết quả nhiệm vụ cá nhân

Bao gồm: nhiệm vụ trực tiếp thực hiện, nhiệm vụ chỉ đạo, phê duyệt

• Kết quả hoạt động của đơn vị

Lãnh đạo được đánh giá dựa trên:

• Kết quả công việc của đơn vị

Nếu 100% công chức trong đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thì lãnh đạo được đánh giá cao.

• Khả năng tổ chức triển khai

Bao gồm: thực hiện kế hoạch đúng tiến độ, hiệu quả điều hành, sáng kiến cải tiến.

• Khả năng xây dựng đội ngũ

Đánh giá mức độ: đoàn kết nội bộ, phối hợp công việc, môi trường làm việc.

Những tiêu chí này phản ánh năng lực lãnh đạo và quản lý của người đứng đầu.

PHẦN V – XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC

Kết quả đánh giá được tổng hợp để xếp loại công chức theo các mức:

• Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
• Hoàn thành tốt nhiệm vụ
• Hoàn thành nhiệm vụ
• Không hoàn thành nhiệm vụ

Kết quả này được sử dụng cho: khen thưởng, thu nhập tăng thêm, bố trí nhân sự, đánh giá cán bộ.

KẾT LUẬN

Việc triển khai đánh giá công chức theo Nghị định 335 đánh dấu sự chuyển đổi từ phương pháp đánh giá cảm tính sang đánh giá dựa trên sản phẩm và kết quả công việc.

Hệ thống này giúp: lượng hóa khối lượng công việc, nâng cao trách nhiệm của công chức, minh bạch hóa công tác quản lý nhân sự trong khu vực công.

Đây là nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả hơn.

PHỤ LỤC 1:

BIỂU MẪU SỐ 01

BẢNG THỐNG KÊ DANH MỤC SẢN PHẨM/CÔNG VIỆC

Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục

PHỤ LỤC 2:

Biểu mẫu số 02

BẢNG TỔNG HỢP, ĐỀ XUẤT SẢN PHẨM/CÔNG VIỆC CHUẨN

PHỤ LỤC 3:

Biểu mẫu số 03

BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC SẢN PHẨM/CÔNG VIỆC

VÀ HỆ SỐ QUY ĐỔI VỀ SẢN PHẨM CHUẨN

Tìm hiểu thêm về “Nghị định 335/2025/NĐ-CP: Bước đột phá trong đánh giá công chức” tại đây.